Pool/Getty Images
- Сенатор Линдси Грэм скончался в воскресенье в возрасте 71 года.
- Офис сенатора подтвердил смерть после внезапного ухудшения здоровья.
- Грэм сыграл заметную роль в формировании политики эпохи Трампа, включая снижение корпоративных налогов и тарифные меры.
Республиканский законодатель Линдси Грэм, умерший в субботу в возрасте 71 года, оказал заметное влияние на ставки корпоративных налогов, тарифную политику и объемы оборонных расходов.
В заявлении в воскресенье офис Грэма сообщил, что сенатор, занимавший пост четыре срока, скончался после «короткой и внезапной» болезни. Грэм, союзник президента Дональда Трампа, незадолго до этого вернулся из поездки в Киев, где встречался с президентом Украины Volodymyr Zelenskyy.
За 23 года работы в Сенате Грэм способствовал укреплению протекционистского, ориентированного на национальную безопасность подхода к торговле и поддерживал бизнес-ориентированные инициативы, которые снизили корпоративные налоговые ставки. Его интервенционистские взгляды во внешней политике также выражались в поддержке роста оборонного бюджета. В итоге миллиарды долларов военных расходов поступали в его родную Южную Каролину.
Ниже — каким образом покойный политик повлиял на бизнес в США и американскую экономику.
Налоговая политика для компаний
Грэм был одним из ключевых сторонников продвижения корпоративных налоговых послаблений в Конгрессе в течение последнего десятилетия. Он активно поддержал закон 2017 года Tax Cuts and Jobs Act, который снизил ставку налога на прибыль корпораций с 35% до 21%.
Во время своей неудачной президентской кампании 2016 года Грэм сделал сокращение корпоративного налога одной из центральных тем. На дебатах республиканских праймериз в 2015 году он утверждал, что ставку нужно уменьшить, чтобы компании не переносили бизнес за рубеж и чтобы это помогало создавать рабочие места для middle-class Americans.
«Лучший способ расширить средний класс — сделать страну хорошим местом для создания рабочих мест», — сказал он тогда на дебатах.
Во время второго срока Трампа Грэм, возглавляя Сенатский бюджетный комитет, помог проложить в Конгрессе путь для налогово-бюджетного пакета 2025 года президента, известного как One Big Beautiful Bill. Документ закрепил на постоянной основе многие корпоративные послабления 2017 года и восстановил либо расширил ряд других мер, благоприятных для бизнеса.
За девять дней до смерти сенатор опубликовал заявление, отметив первую годовщину того, как эти налоговые сокращения стали постоянными.
«Год назад президент Трамп подписал One Big Beautiful Bill, обеспечив крупнейшее снижение налогов для работающих и семей среднего класса в истории США», — написал Грэм. «Как председатель бюджетного комитета Сената я гордился тем, что возглавил эту работу вместе с моими коллегами-республиканцами в Сенате и Палате представителей. Мы также отменили налоги на чаевые и сверхурочные и обеспечили отсутствие налогов на выплаты Social Security для более чем 35 миллионов пожилых людей».
Торговля и использование тарифов
Хотя в целом Грэм поддерживал принципы свободной торговли, по вопросу применения тарифов он нередко расходился с частью республиканцев, настаивая на наказании стран, которые, по его мнению, ведут себя несправедливо.
Уже в 2005 году, в свой первый сенатский срок, Грэм призывал к жестким тарифным мерам против Китая, обвиняя его в валютных манипуляциях и краже интеллектуальной собственности. Эти взгляды, как отмечали наблюдатели, повлияли и на подход Трампа к тарифам, которые стали опорой стратегии его администрации во время второго срока.
Грэм, как и Трамп, рассматривал тарифы как инструмент давления на другие правительства. Он поддерживал идею использования тарифов, чтобы побуждать Мексику и Канаду усиливать безопасность границ — как для управления нелегальной миграцией, так и для сокращения потока фентанила в страну.
Масштабные тарифы Трампа в итоге создали трудности для американских компаний: они сталкивались с неопределенностью в цепочках поставок и ростом цен. А в феврале Верховный суд постановил, что применение Трампом International Emergency Economic Powers Act для одностороннего введения широких тарифов на импорт в США было незаконным.
Комментируя это решение, Грэм заявил, что «неоспоримо», что тарифы дают задуманный эффект.
«Одна из главных причин, почему наша граница настолько защищена, — президент Трамп пригрозил ввести тарифы против стран, которые позволяли нелегальным мигрантам массово попадать через нашу южную границу, и заставил их отвечать за проблему», — написал Грэм в заявлении. «Когда речь идет о пресечении поставок фентанила и других опасных товаров в страну, президент Трамп использовал тарифы чрезвычайно эффективно».
Оборонный бюджет и военная экономика
Грэм был одним из самых заметных голосов в Сенате, последовательно выступавших за увеличение оборонных расходов.
После того как администрация Трампа представила первоначальные планы бюджета на 2027 год, включавшие запрос на $1,5 трлн для вооруженных сил США — крупнейшее ежегодное военное финансирование в современной истории и почти 45%-ный рост по сравнению с предыдущим годом, — Грэм назвал Трампа «вне конкуренции» по вопросам национальной безопасности.
«Бюджет президента Трампа действительно исторический с точки зрения оборонных расходов. Это самое масштабное увеличение за многие годы, и оно более чем оправдано теми угрозами, с которыми мы сталкиваемся по всему миру», — написал он в заявлении в апреле.
Поддержка Грэмом сильного военного бюджета отражала его интервенционистский взгляд на безопасность. Он поддерживал войну в Ираке и выступал против вывода войск из Афганистана. Он поддерживал Украину и призывал к масштабным санкциям и тарифам против России, а также против любой страны, покупающей российскую нефть. Он также поддерживал военную помощь Израилю и продолжающуюся войну с Ираном.
Его позиция по оборонным расходам приносила выгоды и Южной Каролине, где за время работы Грэма в Сенате сформировалось значительное военное присутствие. По данным Минобороны, в 2024 году штат получил почти $7 млрд военных расходов через зарплаты, контракты и строительство.
Согласно исследованию, заказанному штатом в 2022 году, военная сфера поддерживала более 250 000 рабочих мест в штате и обеспечивала ежегодный экономический эффект около $35 млрд.
Федеральные оборонные средства финансировали крупные базы, работы, связанные с ядерным оружием, и авиационное производство в Южной Каролине. Будучи членом Комитета Сената по ассигнованиям, Грэм добивался выделения средств на строительство и программы, которые помогали сохранять и расширять такие объекты, как Fort Jackson и Marine Corps Air Station Beaufort.
В 2023 году Грэм говорил, что его усилия по привлечению военных расходов в Южную Каролину «будут приносить дивиденды для нашего штата еще многие годы».
